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環政發〔2019〕44號《環江毛南族自治縣國土空間總體規劃編制工作實施方案》政策解讀

2019-08-10 19:24     來源:環江毛南族自治縣人民政府辦公室
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為貫徹落實國家關于建立國土空間規劃體系并監督實施的意見,構建新時代國土空間開發保護制度,加快推進環江毛南族自治縣國土空間總體規劃編制。按照國家及自治區有關要求,結合我縣實際,特制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局。立足于我縣自然資源稟賦和經濟社會發展實際,充分發揮國土空間規劃的戰略引領和約束管控作用,轉變國土空間開發保護利用方式,推動形成綠色發展方式和生活方式,提升國土空間品質和利用效率,全面提升我縣國土空間治理能力和水平,實現國土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續。

根據《中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》和《關于貫徹落實全國自然資源工作會議精神開展國土空間規劃編制前期工作的通知》的要求,做好自治縣國土空間規劃編制工作,力爭2020年8月底前完成國土空間總體規劃編制,有序推進專項規劃和詳細規劃編制,初步建成自治縣國土空間規劃監測評估預警管理系統。

二、主要任務

收集自治縣土地利用總體規劃、城鄉規劃、主體功能區規劃等各種空間規劃以及人口、產業、交通、水利、能源、農業、文化等各方面的基礎資料。完成各類空間基礎數據格式轉換和坐標轉換,建立國土空間基礎數據庫,夯實規劃基礎。對現行主體功能區規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃等空間性規劃實施情況進行全面的評估分析。從規劃指標執行、空間落實、利用效率、用途管制、空間合理、實施管理以及規劃適應性等方面,全面系統總結現行各類規劃實施取得的主要成效和存在的突出問題,為開展國土空間規劃編制總結經驗,提供創新思路。

以國土空間基礎信息平臺為基礎,整合各行業部門空間信息資源,建設環江縣規劃監測評估預警管理系統,做到上下貫通、一個標準、一個體系、一個接口,實現與自治區國土空間規劃基礎數據、目標指標、空間坐標、技術規范統一銜接共享。

廣泛征求各部門、人大、政協及社會各界意見建議,組織召開專家咨詢會議,對編制工作及各項成果進行審查論證,審查通過后,按照規定的報批程序上報審批。

三、進度安排

(一)前期準備工作(20196月底前)

1.成立環江縣毛南族自治縣國土空間規劃工作領導小組,建立環江毛南族自治縣國土空間規劃編制聯席會議制度。

2.印發《環江縣國土空間總體規劃編制工作實施方案》并召開環江縣國土空間規劃編制動員會。

(二)規劃實施評估(2019年9月底前)

對現行土地利用總體規劃和城縣總體規劃進行評估。

(三)環江毛南族自治縣國土空間規劃編制(20208月底前

1.根據前期重大專題研究成果,完成規劃成果編制。(2020年8月底前)

2.建立環江毛南族自治縣國土空間規劃監測評估預警管理系統。(2020年9月底前)

(四)成果審批(202012月底前)

1.全面完成環江毛南族自治縣國土空間總體規劃成果,規劃數據庫審核、國土空間規劃監測評估預警管理系統建設和規劃成果審批。(2020年12月底前)

2.結合實際有序開展專項規劃與詳細規劃編制。(持續推進)

四、保障措施

(一)加強組織領導

成立由自治縣人民政府主要領導任組長,分管領導任副組長,相關部門負責人為成員的環江毛南族自治縣國土空間總體規劃編制工作領導小組,領導小組辦公室設在自治縣自然資源局,統籌推進環江毛南族自治縣國土空間總體規劃編制工作。建立聯席會議制度,不定期召開會議,研究規劃編制中的重大問題,確保規劃編制工作有序推進。

(二)明確責任分工

國土空間規劃綜合性強、涉及面廣,內容涉及到多個部門職能職責,各相關部門要充分發揮自身優勢,各負其責,分工合作積極主動參與國土空間規劃編制工作。

(三)強化公眾參與

堅持以人為本,按照為人民編制規劃、編制規劃為人民的要求,積極探索和創新公眾參與的方式,促進全社會為規劃編制和實施管理積極建言獻策。

(四)加強財力保障

根據環江毛南自治縣國土空間規劃的任務和計劃安排,將國土空間總體規劃編制工作經費列入年度財政預算,按時撥付,確保足額到位,保障規劃編制順利進行。

(五)加強宣傳引導

加大宣傳,通過各種形式宣傳規劃工作的重要部署、重大進展和重要成果,增加規劃工作的透明度,積極回應社會關切,提高公眾對規劃的認知和支持力。

 

相關政策文件環政發〔2019〕44號

 

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